此外,為了更好地考察供應商,國采中心在家具定點采購領域引入了采購人電子化評價反饋機制。采購人可根據(jù)定點供應商在整個采購活動中的表現(xiàn)情況作出評價,這些評價將成為該供應商下次競標定點資格的參考依據(jù)。同時,采購人也可通過這一評價機制直觀地了解供應商的整體情況,選擇口碑較好的定點供應商。此外,各采購單位反饋的信息還將作為下一年度招標采購對各家具企業(yè)的評價標準之一。

“誠信是對企業(yè)最基本最核心的要求。我們下一步工作的重點之一,就是通過不斷的改進工作,形成一個企業(yè)不敢、不想、不能去從事不誠信的行為的定點家具運行平臺。”項目負責人表示。

2011年度中央國家機關家具定點采購的招標工作近日落下帷幕。這個年采購規(guī)模約3億元的家具市場,早已成為廠家商家的必爭之地。據(jù)了解,該項目吸引了全國家具廠商88家前來投標。在如此激烈的競爭,如何組織好這次招標,在公平競爭中評選出優(yōu)秀供應商,這無疑給招標工作的組織者——中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。對此,國采中心家具項目負責人向記者表示,今年家具定點采購項目的招標,國采中心致力營造一個公正的競爭平臺,讓入圍過的企業(yè)能有適當?shù)膬?yōu)勢,讓新參與的企業(yè)有足夠的入圍機會。

事實上,國采中心的良苦用心,從其招標文件中便可以一目了然。為了真正體現(xiàn)公平競爭和合理適度的門檻設置,本次招標與去年相比,呈現(xiàn)出電子化時代的特征:一是網(wǎng)上開標,二是雙報價形式,三是評分細則細微變化。

網(wǎng)上開標

電子化采購目前已成為政府采購發(fā)展的一種必然趨勢。一向以創(chuàng)新著稱的國采中心在家具定點采購中率先實行網(wǎng)上報價、開標,再一次引領電子化采購的潮流。

為保證網(wǎng)上順利填報,招標文件作出重要說明:投標人須在公告期規(guī)定時間內(nèi)登錄中央政府采購網(wǎng),在定點家具網(wǎng)上報價系統(tǒng)中完成所投包“推薦產(chǎn)品報價”和“虛擬項目報價”等數(shù)據(jù)的填報工作,填報完成并確認提交后,投標人必須將所投報數(shù)據(jù)頁面導出打印,加蓋公章后封裝在投標文件中提交,否則視為未實質性響應招標文件要求。

同時,招標文件還規(guī)定,本項目無現(xiàn)場開標儀式,投標人提交投標文件及投標保證金后即可退場。

通過實行網(wǎng)上開標,記者在開標現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),盡管88家家具企業(yè)現(xiàn)場投標,卻顯得井然有序。投完標、交完保證金額、簽好字就可以退場,而這對于時間極其寶貴的投標企業(yè)來說,倒是有點“不適應”,有的甚至遲遲不肯離去。

“通過網(wǎng)上開標,確實大大提高了工作效率,不僅方便了投標人,也進一步推動了政府采購工作的科學化、精細化。”項目負責人向記者表示。

雙報價模式

雙報價模式是2011年招標文件的一大亮點,其中虛擬項目報價的引入也是家具項目投標報價的一種創(chuàng)新模式。在2010年的投標報價中,包括推薦產(chǎn)品的報價得分、投報產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價比得分。而在2011年則以虛擬項目報價取代了投報產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價比得分。從評分辦法看,虛擬項目報價評分與推薦產(chǎn)品報價評分類似。招標文件規(guī)定,各投標人根據(jù)虛擬家具項目要求在定點家具網(wǎng)上報價系統(tǒng)中登錄后投報相應的報價,采購中心將以包為單位計算投標人報價的算術平均值,投標人的報價低于該平均值的70%,其價格得分將為5分;滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他合格投標人的價格分統(tǒng)一按照“投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×15%×100”的公式計算。

對于虛擬項目報價的引入,項目負責人表示,增加虛擬報價,一方面,是為了更全面的評價企業(yè)的報價情況,讓企業(yè)從主動和被動2個方面進行報價,能夠更全面的反映企業(yè)的綜合水平;另一方面,價格分所占比重較大,通過這種方式對價格分予以分割,能夠進一步確保報價評價的準確性。

評分標準微調

與2010年相比,招標文件除上述變化外,還有幾處微調部分。其中評分標準的調整較為顯眼。2011年評分要素由視頻評價取代了原來的企業(yè)實力,評分依據(jù)依然是視頻和圖片,但評分占比由去年的10分減至5分。與此同時,2011年價格分在去年30分的基礎上增至35分,加大了價格要素的影響。