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全面解讀歐盟木材規(guī)則 家具出口方可從容應(yīng)對

   日期:2012-03-21     來源:深圳家具    作者:許美琪    評論:0    

(2)風(fēng)險評估程序

風(fēng)險評估程序的目的是一個含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風(fēng)險,應(yīng)該估及以下方面:

(?。┮院嫌玫姆ㄒ?guī)即核查、鑒定計劃,F(xiàn)LEGT許可,CITIES許可等來保證符合性。

(ⅱ)特殊樹種非法采伐的普遍性。

(ⅲ)在資源國/資源國中的地區(qū)的非法采伐活動的普遍性。

(ⅳ)對原產(chǎn)國的任何制裁/武裝沖突。


(ⅴ)供應(yīng)鏈的復(fù)雜性,即鋸材的采購,很明顯,來自單個鋸木廠的單塊木材可以直接拿去評估,但是一個帶抽屜的衣柜,它的零部件可能來自好幾個工廠或者好幾個鋸木廠,甚至可能來自不同的國家,這就使問題復(fù)雜得多。

如果評估程序和相關(guān)的書面證據(jù)表明從非法采伐來源地來的家具的風(fēng)險是可忽略不計的,那么它就可能引入歐盟市場。但是如果存有疑問,還必須進(jìn)入“風(fēng)險減輕”程序。

(3)風(fēng)險減輕程序

為了最大限度地降低從非法采伐來源地來的家具的風(fēng)險,這個制度設(shè)計了進(jìn)一步采取的措施和程序,必須提供或進(jìn)行:

(?。└郊淤Y料

(ⅱ)附加文件

(ⅲ)第一方(指供貨方)走訪和核查

(ⅳ)第三方核查

1.1.2監(jiān)督機構(gòu)

一些大公司可能已經(jīng)有一套制度來替代“盡責(zé)調(diào)查”,一樣可以滿足要求,而且可以由成員國的合法機構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)審查。但是一些中小型企業(yè)可能沒有這套制度,所以歐洲木材規(guī)則允許這些企業(yè)利用監(jiān)督機構(gòu)的“盡責(zé)調(diào)查”制度對“運營者”是否符合法規(guī)要求實施調(diào)查。監(jiān)督機構(gòu)將為沒有自己的“盡責(zé)調(diào)查”制度的“運營者”提供“盡責(zé)調(diào)查”制度,并且保持良好地運作。根據(jù)歐洲木材規(guī)則,這些機構(gòu)不僅有提供“盡責(zé)調(diào)查”制度的責(zé)任,而且要監(jiān)督制度的實施,如果“運營者”未能適當(dāng)?shù)貞?yīng)用這套制度,應(yīng)采取措施來幫助他們。歐盟將委托監(jiān)督機構(gòu),而且將在歐盟的官方刊物上公布和保存這些機構(gòu)的名單及其網(wǎng)址。

1.2認(rèn)證和其它計劃的作用

1.2.1應(yīng)用認(rèn)證的意義

在風(fēng)險評估程序中,應(yīng)用認(rèn)證很有意義,即森林認(rèn)證(FSC)和森林認(rèn)證認(rèn)可計劃(PEFC)。經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品和材料可能是低風(fēng)險的,但是這類認(rèn)證僅僅是“盡責(zé)調(diào)查”的一個部分。

運營者必須保證他們?nèi)娴赝瓿闪藲W洲木材規(guī)則的義務(wù),必須注意到“產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管”的文件提供才是它的核心,這樣才能保證每一個要求認(rèn)證的產(chǎn)品或零部件得到了認(rèn)證。

1.2.2《歐盟的森林執(zhí)法、施政和貿(mào)易行動計劃》(FLEGT)許可和《野生動植物瀕危種類的國際貿(mào)易公約》(CITES)許可《森林執(zhí)法、施政和貿(mào)易行動計劃》(FLEGT)是一個自愿性的計劃,它保證同意實施該計劃國家只向歐盟出口合法采伐的木材。

歐盟與許多國家簽署了FLEGT雙邊自愿合作伙伴協(xié)議(VPA),一旦協(xié)議生效,該協(xié)議就包括了雙方的委托責(zé)任并采取實際行動,阻止非法采伐木材的貿(mào)易。很明顯,協(xié)議的合作方就獲得了許可,表明它們出口到歐盟市場的木材是合法采伐的。

正式簽訂協(xié)議的第一個國家是圭亞那。剛果共和國、喀麥隆共和國是正在認(rèn)證過程中。進(jìn)行談判的國家有利比亞、加蓬、剛果民主共和國、中非共和國、馬來西亞、印度尼西亞、越南等。

《野生動植物瀕危種類的國際貿(mào)易公約(CITES)》是各國政府間的國際協(xié)議,旨在保證野生動植物的標(biāo)本貿(mào)易不會威脅到它們的生存。

CITES有3個附錄,包括許多木材樹種。正因為此,這些樹種木材的貿(mào)易要受到該公約的限制。FLEGT或CITES許可所包括的木材及其制品被認(rèn)為是合法采伐的木材,符合歐洲木材規(guī)則。

 
 
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