一般設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，都有一項(xiàng)是要求提供設(shè)備樣本，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)設(shè)備的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格和參數(shù)。筆者最近操作過(guò)一個(gè)農(nóng)科院的家具采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)家具采購(gòu)有了一些了解。筆者發(fā)現(xiàn)，各地的政府采購(gòu)家具招標(biāo)文件中，往往有提供家具實(shí)樣或小樣方面的要求，但普遍忽略了要求投標(biāo)人提供家具使用說(shuō)明書的要求。即使偶爾有些投標(biāo)人提供家具使用說(shuō)明書，但其標(biāo)注的信息也極不規(guī)范，個(gè)別甚至有誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌。

其實(shí)家具的質(zhì)量、價(jià)格、材質(zhì)差異很大，所以有關(guān)法規(guī)要求家具必須有家具使用說(shuō)明書。一般家具使用說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：家具名稱、用途及適用范圍、品種規(guī)格、型號(hào)、使用環(huán)境條件、安全、尺寸、材料、安裝及調(diào)整、使用方法、保養(yǎng)方法、搬運(yùn)及貯存注意事項(xiàng)等。家具使用說(shuō)明書還需對(duì)所用材料、涂料實(shí)際含有的甲醛、鉛等有害物質(zhì)釋放量或放射性控制指標(biāo)作明確說(shuō)明。

我國(guó)家具產(chǎn)銷的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品使用說(shuō)明第6部分：家具》(簡(jiǎn)稱《家具使用說(shuō)明》)中規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)買家具時(shí)，商家必須提供單件商品的使用說(shuō)明書。家具產(chǎn)品沒有使用說(shuō)明書即為不合格，這是國(guó)家對(duì)家具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

家具使用說(shuō)明書好比是家具產(chǎn)品的“通行證”和“身份證”，通過(guò)查看說(shuō)明書，家具的“身家背景”一目了然。一款家具產(chǎn)品在使用說(shuō)明書上標(biāo)注的材質(zhì)為橡木，如果消費(fèi)者檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)實(shí)際材質(zhì)為橡膠木，那么說(shuō)明書就能成為維權(quán)的重要依據(jù)。因此筆者認(rèn)為，缺少說(shuō)明書的家具即為不合格，家具使用說(shuō)明書不僅是采購(gòu)人選購(gòu)家具的參考依據(jù)，也涉及消費(fèi)者知情權(quán)，更是維權(quán)和解決質(zhì)量糾紛的重要憑證和法律依據(jù)。因此應(yīng)當(dāng)將家具使用說(shuō)明書寫入招標(biāo)文件要求，而且應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，不提供家具使用說(shuō)明書的投標(biāo)文件應(yīng)為無(wú)效投標(biāo)。