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新型城鎮(zhèn)化強調(diào)均衡化發(fā)展 具體方案年內(nèi)啟動

   日期:2013-05-13     來源:第一財經(jīng)日報    評論:0    

大都市極化發(fā)展

前兩年,大學校園里曾流行一個小段子,說大學四年應該看的四部電視劇:“大一時候看《奮斗》,大二時候看《蝸居》,大三時候看《裸婚》,大四時候看《我們無處安放的青春》。”的確,4部電視劇形象地描繪出當代中國青年現(xiàn)實的生存狀態(tài)?!秺^斗》講的是關(guān)于大學畢業(yè)之后的起步狀態(tài),《蝸居》形象地呈現(xiàn)了外地青年在上海這樣的繁華大都會的“房事”艱辛,《裸婚》刻畫了青年婚姻心理的無奈,《我們無處安放的青春》則折射了一種青年心理的漂泊、徘徊和無力感。無一例外,電視劇里的背景城市都是北京、上海、廣州這些中國最為光鮮的大都會。“蟻族”的提出,第一次以學術(shù)調(diào)查的視角,揭開了大都市里龐大的“高知、弱勢、聚居、陋居”的大學畢業(yè)生群體的面紗,掀起了“何處安放我們的青春”的熱議。

以“北上廣”為代表的大都市極化發(fā)展,長期以來成了大學畢業(yè)生首選的青春“安放之地”。極化發(fā)展是中國城市化的顯著特征,一線、二線、三線城市的分異,便是極化發(fā)展的梯度格局。以“北上廣”為代表的一線城市,聚集了千萬以上的城市人口,形成一個多元異質(zhì)、豐富多樣的城市經(jīng)濟、政治、文化結(jié)構(gòu)。也只有在這些具有大都市精神特質(zhì)的地方,青年們大多能依托自己的努力,找尋實現(xiàn)夢想的路。

同時,隨著人口的高密度聚集,北上廣也日益暴露出“大都市陷阱”的一面:住房昂貴、交通擁堵、通勤距離過長、工作節(jié)奏快、高競爭壓力、環(huán)境惡化、孤獨感、亞健康,等等。在北上廣謀求發(fā)展的全國各地青年經(jīng)常處在一個“向下的青春”、“搖擺的青春”、和“放逐的青春”的漩渦里。

雖然“身心疲憊”已引發(fā)“漂一族”逃離北上廣的潮流性反應,然而“回家之后”,一些人又遭遇小城市的庸墮、乏味和機會短缺,產(chǎn)生了新的不適應。盡管一批人走了,另一批人又接力一般地涌進北上廣。

化解“中國式社會性擁堵”

如何以更好的方式實現(xiàn)均衡化的城市發(fā)展,實現(xiàn)隨處皆可安放青春的格局,是一項緊迫的國家戰(zhàn)略。只有讓不管身處哪個城市,都能享有相對公平和共享的政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展資源,才是化解“中國式社會性擁堵”的根本手段。實現(xiàn)均衡化發(fā)展,既是優(yōu)化北上廣,更是讓更多的地方、更多的人獲得“生存空間”。只有讓越來越多的人能在家門口的城市尋找到就業(yè)機會、滿意的生活方式和實現(xiàn)夢想的土壤,北上廣的擁堵才可能獲得緩解;只有越來越多的城市都能擁有讓人留戀的發(fā)展機會與文化生活,才能留駐更多的青年人才。唯如此,青年才能隨處找到可以安放自己青春的地方。

而均衡發(fā)展的城市中國,至少要在教育、醫(yī)療、文化層面有更為分散化的布局。很多青年愿意犧牲自己,苦苦奮斗,只為換取一張北京戶籍,從而確保下一代“收獲”北京相對優(yōu)越的各種福利,特別是優(yōu)良教育資源。全國最著名的、醫(yī)療水平最高的醫(yī)院,也大多集中在北上廣。而文化資源的絕對集中,更讓文化創(chuàng)意勃興時代的青年朋友趨之若鶩。正是因為有這些優(yōu)質(zhì)資源,北上廣從來都不缺吸引力。然而,這種集中也意味著某種程度上的壟斷,導致全國其他很多城市,在這些指標上黯然失色,從而失去吸引力。因教育、醫(yī)療、文化所吸引的多樣性人口以及培育的多層次產(chǎn)業(yè)體系,又催生了北上廣特有的城市生活方式,從而建立了就業(yè)、消費、休閑、文化、交往生活樣態(tài)迥異的大都市特征。這些構(gòu)成了吸引年輕人的“城市軟實力”。要知道,“城市軟實力”往往是體現(xiàn)一個城市魅力的核心維度。盡早實現(xiàn)這些基礎(chǔ)公共資源的分散布局,才可能彌合這種極化發(fā)展產(chǎn)生的鴻溝。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,是否能夠建立一種均衡化城市發(fā)展格局,是衡量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要指標。而城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,便是要構(gòu)建以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、具有活力的現(xiàn)代都市生活方式。絕大多數(shù)年輕人特別需要一個實現(xiàn)夢想的地方,這樣的地方才是最好的安放青春的地方。這樣的地方,經(jīng)濟上充滿活力,文化上開放、多元、自由、創(chuàng)意,社會結(jié)構(gòu)充滿張力和異質(zhì)性。只有在這樣的環(huán)境里,他們才能依靠自己的努力和才能,獲取人生成功的機遇,實現(xiàn)自己的夢想。同時,還不斷享受一種“青春期”荷爾蒙濃烈的生活氣息。所以,未來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點,需要以構(gòu)建大都市精神為目標,因地制宜地不斷豐富城市生活方式。

怎樣實現(xiàn)均衡的城市化

美國城市社會學學者沃思提出“作為生活方式的城市(urbanism as way of lifestyle)”,即人口規(guī)模、人口密度、異質(zhì)性能夠塑造出迥異的城市生活體系。要讓年輕人選擇一個能夠停駐的城市,不一定都要擁有北上廣那樣豐厚的經(jīng)濟、政治資源,但一定需要完善的生活方式體系。在很長一段時間,其他城市都難以超越北上廣,但它們在構(gòu)建自己的軟實力方面,還是有足夠的空間。“城市軟實力”有一定的普適性標準:具有開放、創(chuàng)新、多元包容的品格,具備文化創(chuàng)意自由生長的活力。中國很多中小城市因為人口規(guī)模、人口密度與異質(zhì)性不夠,達不到構(gòu)建城市生活方式的充要條件,因而大多呈現(xiàn)出熟人社會的封閉特征。很多在北上廣讀書、生活久了的大學生,經(jīng)常抱怨的便是小城市過于封閉、保守和熟人化。這些特質(zhì)最不相容于青年文化,從而導致年輕人難以喜歡、適應小城市生活氛圍。

城市化是一個農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變,人口從鄉(xiāng)村向城市聚集的過程。要確立作為生活方式的城市性,首先需要增加城市人口,不僅從周邊鄉(xiāng)村吸納更多人進入城市,更要吸納五湖四海、全國各地的人口進入城市。這樣不僅增加人口規(guī)模,更增加人口異質(zhì)性,在城市人口密度提升的前提下,逐漸確立城市生活方式。當然,不是每一個城市都需要像北上廣那樣發(fā)展成為超千萬人口的大都市,只要做到相對合理的人口規(guī)模、人口密度和群體異質(zhì)性,就有可能塑造出豐富的城市生活方式。除此之外,城市公共資源包括幼兒教育、中小學教育以及文化、休閑設(shè)施、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境也需要有較完善的配置,以實現(xiàn)整體生活水平的提升。城市文化也是塑造城市魅力的重要維度,建構(gòu)具有活力、有特色、多元包容的文化品格,會大大提升一個城市的魅力和吸引力。歐洲、美國有很多以文化立市的城市,廣受注目和喜愛,創(chuàng)造了復興城市的良方。

均衡的城市化,并非讓每個城市都成為北上廣,而是要讓幾百個中國城市都能擁有現(xiàn)代城市生活方式,具備完整的城市性。只要更多城市塑造了開放、多元、包容且充滿活力的品格,建立了良好的就業(yè)、居住、生活、文化和生態(tài)環(huán)境,青春其實可以隨處安放,到處綻放。

 
 
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