中國(guó)政府會(huì)對(duì)持續(xù)低迷的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出手嗎?至少現(xiàn)在看來(lái),政府還沒(méi)有這樣的打算。
23日,國(guó)家發(fā)改委一位官員表示,不要再指望會(huì)有新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,企業(yè)要做的是抓緊時(shí)機(jī)淘汰落后產(chǎn)能,升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
同一天,工信部的一位官員透露的信號(hào)更為明確。該官員說(shuō):“如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正到了低于預(yù)期的時(shí)候,肯定會(huì)有一些相應(yīng)政策出臺(tái)。但目前還沒(méi)有到刺激政策非出不可的地步,至少要再觀察一段時(shí)間。”
行業(yè)訴求:去產(chǎn)能降稅負(fù)
一個(gè)確定的信號(hào)是:盡管困難重重,但行業(yè)協(xié)會(huì)卻并不希望政府再出臺(tái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
5月15日,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良主持召開(kāi)4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析座談會(huì),煤炭、電力、石化、鋼鐵、紡織、輕工、物流等行業(yè)協(xié)會(huì)都參加了會(huì)議。連維良在會(huì)議上稱(chēng),要充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、降本增效、提升管理上下功夫,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
值得注意的是,在國(guó)家發(fā)改委組織召開(kāi)的上述會(huì)議上,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)并沒(méi)有呼吁政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激措施,而是希望政府能夠出手解決行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。兩個(gè)比較普遍的政策訴求是淘汰落后產(chǎn)能和降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇說(shuō):“我們不認(rèn)為政府應(yīng)該出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,目前遇到的困難是市場(chǎng)的問(wèn)題,應(yīng)該讓市場(chǎng)解決。”
中鋼協(xié)希望政府能夠出手的原因是,出臺(tái)相關(guān)政策,加快淘汰鋼鐵行業(yè)規(guī)模龐大的過(guò)剩產(chǎn)能。
部委信號(hào):刺激計(jì)劃無(wú)望
多位行業(yè)協(xié)會(huì)人士提供的信息顯示,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在5月15日的行業(yè)座談會(huì)上,并沒(méi)有提供任何關(guān)于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的暗示。
連維良在當(dāng)天的會(huì)議上表示,需要密切關(guān)注接下來(lái)一段時(shí)間里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。同時(shí)他還希望行業(yè)協(xié)會(huì)要利用好眼前的時(shí)機(jī),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
23日,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員說(shuō):“無(wú)論時(shí)機(jī)還是客觀條件,目前都不具備出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策的可能性。要做的是繼續(xù)把已經(jīng)出臺(tái)的政策落實(shí)好,保證政策的連續(xù)性。”
工信部官員稱(chēng):“會(huì)不會(huì)出政策,取決于形勢(shì)發(fā)展,起碼要看5月、6月的情況到底怎樣再說(shuō)。這樣出臺(tái)政策能更有針對(duì)性,也更準(zhǔn)確。但是刺激政策通常在提振經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也會(huì)擾亂市場(chǎng)規(guī)律。”
中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)李雪松說(shuō),盡管目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)不樂(lè)觀,但中央不應(yīng)該再像過(guò)去那樣依靠刺激政策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這樣形成的路徑依賴(lài),更不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而且隨著GDP盤(pán)子的越來(lái)越大,需要投資刺激的量也就越大,不可持續(xù)。