2013年，辦公家具行業(yè)是喜憂參半的一年。特別是政策調(diào)整給整個(gè)行業(yè)帶來的震動，樓堂館所停建，關(guān)注政府采購的辦公家具企業(yè)開始擔(dān)憂未來的業(yè)績；財(cái)政部印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》，家具是否被納入存疑；城鎮(zhèn)化步伐加快，對辦公家具的需求顯現(xiàn)，未來蘊(yùn)藏巨大的市場。本期從政府采購的視角出發(fā)，推出辦公家具行業(yè)的八大聚焦點(diǎn)，與讀者共享。
NO.1
廣州辦公環(huán)境展創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念
2013年3月27日-29日，第31屆中國廣州國際家具博覽會暨辦公環(huán)境展在中國進(jìn)出口商品交易會展館如期舉行。如所有人期待的一樣，無論是從展位面積還是參展規(guī)模上，2013年的廣州辦公環(huán)境展均創(chuàng)下了歷史新高。參展企業(yè)的參展面積從去年的19萬平方米增加至21萬平方米，辦公家具、酒店配套和公共家具三大展區(qū)再次同時(shí)上演，展會為包括室內(nèi)設(shè)計(jì)師、大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、家具經(jīng)銷商在內(nèi)的所有觀眾提供了一個(gè)包含辦公空間、酒店空間、公共空間在內(nèi)的一攬子商業(yè)空間規(guī)劃解決方案。
點(diǎn)評：每年的廣州辦公環(huán)境展都會成為把脈中國辦公家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的晴雨表。在2013年3月的廣州辦公環(huán)境展上，辦公與生活的界限開始變得越來越模糊，辦公空間內(nèi)有了更多的文化氣息且眾多廠商開始推出小型辦公空間配套解決方案，生產(chǎn)正走向?qū)I(yè)化。
NO.2
公共項(xiàng)目家具采購面臨機(jī)遇
2013年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求在5年內(nèi)，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。
《通知》規(guī)定停止新建擴(kuò)建樓堂館所、停止遷建購置樓堂館所、嚴(yán)禁以"學(xué)院"、"中心"等名義建設(shè)樓堂館所、已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造，對家具企業(yè)產(chǎn)生了很大影響。
點(diǎn)評："5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所"的規(guī)定意味著未來政府機(jī)構(gòu)采購辦公家具的數(shù)量無疑會減少。但是這并不表示政府辦公家具采購規(guī)模會下降。相反，公共建設(shè)下的各類檔案館、圖書館項(xiàng)目將繼續(xù)增多，醫(yī)療體系改革下的各種醫(yī)院家具采購也在繼續(xù)，農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目仍然在進(jìn)行中……只是企業(yè)投標(biāo)的方向應(yīng)該有所改變，不能一味地緊盯政府機(jī)關(guān)單位不放。
NO.3
批量集采辦公家具成趨勢
2013年8月21日，財(cái)政部印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》（以下簡稱"《暫行辦法》"），從2013年9月1日起，列入國務(wù)院公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機(jī)構(gòu)采購品目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施批量集中采購，中央預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行批量集中采購相關(guān)規(guī)定。《暫行辦法》第三條明顯指出"實(shí)行批量集中采購的通用辦公設(shè)備、家具的經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（財(cái)行〔2011〕78號）的規(guī)定，用于科研、測繪等特殊用途的專用辦公設(shè)備、家具及其他采購品目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行。"
點(diǎn)評：由于長期以來辦公家具屬于半通用半定制產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化采購要求較強(qiáng)和定制性較強(qiáng)的采購單位對能否實(shí)現(xiàn)批量集采意見不一。在實(shí)際操作中，存在需要統(tǒng)一采購單位需求和制定出完善的、操作性極強(qiáng)的配置標(biāo)準(zhǔn)問題，前者阻力更大。但從節(jié)約財(cái)政性資金和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的大背景下，批量集采可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低制造成本，節(jié)約采購資金。
NO.4
辦公家具設(shè)計(jì)抄襲亟待整治
2013年9月舉辦的上海中國國際家具展會上，不少辦公家具展位懸掛著"拒絕內(nèi)銷"、"持邀請函的海外人士方可入內(nèi)"字樣的告示牌，主動屏蔽內(nèi)銷市場。朱長嶺表示，企業(yè)拒絕內(nèi)銷是為了防止被抄襲，辦公家具外銷不到其總量的20%，而且基本都是貼牌代工，極少有自主品牌。外國有些企業(yè)經(jīng)常投訴中國企業(yè)抄襲，但由于其產(chǎn)品沒在中國注冊，難以保護(hù)其專利權(quán)。而且即使抄襲了式樣，很多中國公司會做功能上的改進(jìn)，所以執(zhí)法非常困難。如果是國內(nèi)企業(yè)發(fā)生抄襲，至多就是警告停止侵權(quán)，也沒有實(shí)質(zhì)辦法。
點(diǎn)評：辦公家具設(shè)計(jì)抄襲現(xiàn)象在行業(yè)屢見不鮮，盡管組委會明確規(guī)定要求企業(yè)拿出原創(chuàng)產(chǎn)品，但依然有企業(yè)設(shè)計(jì)師懷著僥幸心理企圖蒙混過關(guān)。有些企業(yè)在設(shè)計(jì)抄襲時(shí)還在家具的外觀和功能上進(jìn)行改變，導(dǎo)致原創(chuàng)企業(yè)很難維護(hù)自身權(quán)益。事實(shí)上，如果辦公家具企業(yè)不進(jìn)行原創(chuàng)設(shè)計(jì)，整個(gè)行業(yè)可能很難實(shí)現(xiàn)升級改造。
NO.5
城鎮(zhèn)化拉動中低端辦公家具產(chǎn)業(yè)
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動7萬億元的市場需求。到2030年，我國預(yù)計(jì)將新增3億城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)化步伐加快將為內(nèi)需市場提供強(qiáng)大持久的動力。深圳市家具行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長侯克鵬表示城鎮(zhèn)化將給家具行業(yè)帶來龐大的市場消費(fèi)需求，新型城鎮(zhèn)化不僅僅是家庭的需求，與此相關(guān)的酒店、旅游和餐飲等行業(yè)，都將是家具行業(yè)新的增長點(diǎn)。按照國際慣例，超過65%的城鎮(zhèn)化率就意味著消費(fèi)需求趨于穩(wěn)定，中部6省的城鎮(zhèn)化率只有45%，低于全國平均水平，按照國家城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%的規(guī)劃，中部6省還有30%的市場增長空間。目前中部6省的家具銷售明顯好于一線、二線城市，是未來家具銷售不容忽視的區(qū)域市場。
點(diǎn)評：已有部分企業(yè)捕捉到了市場變化的信號，從渠道開始針對中部地區(qū)市場的特點(diǎn)進(jìn)行謀劃。很多辦公家具企業(yè)推出了針對城鎮(zhèn)化發(fā)展后的小型辦公零售家具，創(chuàng)新材料，縮減辦公尺寸，令整體風(fēng)格顯得小巧實(shí)用。
NO.6
人類工效學(xué)檢測開始進(jìn)入政采
2013年10月23日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)產(chǎn)品認(rèn)證有限公司舉行了《政府采購辦公產(chǎn)品人類工效學(xué)檢測與驗(yàn)證三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署儀式。
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心主任王力達(dá)主任表示，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，對辦公家具質(zhì)量的關(guān)注已經(jīng)由環(huán)保、安全的層面上升到健康、人性設(shè)計(jì)的層面。此次簽約，將引導(dǎo)辦公家具定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)改進(jìn)與創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步，并通過政府采購的社會示范效應(yīng)，引導(dǎo)全社會形成綠色健康的消費(fèi)理念。
點(diǎn)評：辦公家具人類工效學(xué)認(rèn)證的推出開啟了人類工效學(xué)產(chǎn)品認(rèn)證的先河，對提高家具整體產(chǎn)品質(zhì)量、推廣家具設(shè)計(jì)以人為本的理念有重要的意義。國采中心為采購單位所購產(chǎn)品提供免費(fèi)的人類工效學(xué)檢測服務(wù)，讓人類工效學(xué)在政府采購領(lǐng)域邁開了關(guān)鍵的步伐。將人類工效學(xué)引入政府采購領(lǐng)域，對行業(yè)的發(fā)展也能起到一種引領(lǐng)作用。
NO.7
從產(chǎn)品環(huán)保向大環(huán)保升級
2014年1月4日，質(zhì)檢總局公布木（制）家具產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果，31批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2013年第四季度，質(zhì)檢總局抽查了北京、天津、河北、山西、陜西等24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市200家企業(yè)生產(chǎn)的200批次木制家具產(chǎn)品。抽查依據(jù)GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》、GB/T 3324- 2008 《木家具通用技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，對木（制）家具產(chǎn)品的6大類35個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)31批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其中6批次產(chǎn)品甲醛釋放量項(xiàng)目不合格，涉及滄州市聚德家具有限公司、沈陽市鑫凱迪家具廠、重慶民意家具制造有限公司、重慶豪山辦公家具有限責(zé)任公司、什邡市美的一家木業(yè)有限責(zé)任公司等。
點(diǎn)評：辦公家具在環(huán)保方面已經(jīng)取得了很好的成績，但仍不能放松提升辦公家具的環(huán)保性，產(chǎn)品是否環(huán)保直接關(guān)系到使用者的健康。此外，目前業(yè)內(nèi)的環(huán)保意識還停留在產(chǎn)品環(huán)保的層面，但在事實(shí)上，環(huán)保不僅應(yīng)該考慮人的使用，還考慮自然資源的永續(xù)利用。
NO.8
國采辦公家具定點(diǎn)開標(biāo)投標(biāo)企業(yè)歷史最多
2013年11月25日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱為"國采中心"）發(fā)布了最新一期辦公家具定點(diǎn)采購中標(biāo)結(jié)果，前來投標(biāo)的92家企業(yè)中，有60家獲得了入圍資格。這是自2005年國采中心組織辦公家具定點(diǎn)采購以來，投標(biāo)企業(yè)和入圍企業(yè)數(shù)量最多的一次。相比往年，今年國采中心辦公家具定點(diǎn)最大的不同是要求企業(yè)在遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的前兩天提供家具成品和原材料檢測報(bào)告的原件。突擊檢查企業(yè)的檢測報(bào)告原件意在，避免了部分企業(yè)弄虛作假的可能，考量企業(yè)的真正實(shí)力。
點(diǎn)評：國采辦公家具定點(diǎn)供應(yīng)商招標(biāo)項(xiàng)目是全國優(yōu)秀辦公家具企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。因其在業(yè)內(nèi)有較高的權(quán)威性和代表性，入圍該項(xiàng)目的供應(yīng)商也具有很高的品牌信譽(yù)。近年來，國采中心辦公家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目操作越來越規(guī)范，嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)、推出合同評價(jià)約束機(jī)制和第三方免費(fèi)檢測服務(wù)等措施。
