根據(jù)空氣污染源解析結果和空氣質量改善的需求,工業(yè)減排的重點包括揮發(fā)性有機物、氮氧化物、二氧化硫、煙粉塵等大氣污染物。結合我市產(chǎn)業(yè)結構和污染排放特點,目前我市開展環(huán)保技改的重點領域包括四個方面:一是推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)燃煤設施清潔能源改造,采用清潔燃料替代燃煤,減少煙塵和二氧化硫排放;二是在汽車制造、汽車修理、家具制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物治理工程,通過水性漆替代油性漆、改進噴涂工藝、建設廢氣處理設施等措施,減少揮發(fā)性有機物排放;三是燕化公司、金隅集團等重點企業(yè)實施綜合性污染防治工程,減少揮發(fā)性有機物、煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放;四是開展工業(yè)燃氣設施的低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝工程,減少氮氧化物排放。
工業(yè)是北京經(jīng)濟的重要組成部分,是保障城市運行和居民生活的基礎,也是污染防治的重要領域。近年來,我市通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和深化污染治理,工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的比重已不足20%,但根據(jù)我市PM2.5來源解析結果,在本地污染貢獻中,工業(yè)生產(chǎn)占18.1%,仍然是我市PM2.5的主要來源之一,工業(yè)治污減排依然是大氣污染防治工作的重要方面。北京市工業(yè)污染防治主要包括三方面措施:一是嚴控增量,對不符合首都功能定位的工業(yè)企業(yè)不再批準。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,調(diào)整退出現(xiàn)有的高污染產(chǎn)業(yè),淘汰污染工藝和設備。三是末端深化污染治理,也就是環(huán)保技改工程。對于符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)以及為保障城市運行和居民生活、一段時期內(nèi)需要保留的工業(yè)企業(yè),通過實施環(huán)保技術改造,采用先進的生產(chǎn)工藝、環(huán)保技術和管理手段,全面提升企業(yè)技術、裝備和管理能力,降低污染物排放濃度、排放總量和單位產(chǎn)品的污染物排放量,達到國內(nèi)領先、國際一流的工業(yè)污染防治水平。
為推進企業(yè)實施環(huán)保技改,北京市環(huán)保部門將會同相關部門,研究制訂引導政策,建立激勵機制。一是發(fā)揮標準的引領作用。參考國際先進的污染防治水平,制修訂嚴格的污染物排放標準,引導企業(yè)采用先進技術和設備,實施環(huán)保技術改造,淘汰污染工藝和設備,實現(xiàn)全過程清潔生產(chǎn)。今年將制訂汽車制造、汽車修理、有機化工、包裝印刷、家具制造、工業(yè)涂裝、餐飲油煙7個行業(yè)污染物排放標準,修訂鍋爐、煉油化工2個行業(yè)污染物排放標準。二是完善企業(yè)環(huán)境信用體系。北京市環(huán)保部門與經(jīng)信、金融、稅務等相關部門建立環(huán)境信息交換機制,將超標違法行為記入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫等企業(yè)信用系統(tǒng),作為辦理信貸業(yè)務、增值稅減免優(yōu)惠、上市融資核查的審核條件,限制污染企業(yè)發(fā)展。三是強化環(huán)境經(jīng)濟政策的引導作用。在今年1月1日起開始提高二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項污染物的排污費征收標準的基礎上,還將征收工業(yè)揮發(fā)性有機物等排污費,并研究高污染行業(yè)差別化資源價格政策,增加企業(yè)排污成本,促進企業(yè)治污減排。四是完善激勵政策。制訂環(huán)保技改資金獎勵辦法,建立環(huán)保領跑者制度,對實施環(huán)保技改措施、污染物排放達標并進一步減排的企業(yè)給予資金獎勵,增強環(huán)保型企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢,促進工業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實施環(huán)保技改離不開企業(yè)的社會責任感。企業(yè)不僅是經(jīng)濟組織,也是社會成員,理應承擔社會責任。按照環(huán)保法“損害擔責”的原則,排污企業(yè)是治理污染的責任主體。在今年的環(huán)保技改工程中,目前已完成曲美家具水性漆替代工程、福田戴姆勒汽車公司二工廠水性漆替代工程、燕化公司順丁橡膠尾氣處理一期工程等重點項目。在曲美家具工廠召開百項環(huán)保技改啟動現(xiàn)場會,就是要引導企業(yè)加快環(huán)保技改實施進度,早日實現(xiàn)在國內(nèi)領先、國際一流的環(huán)保目標。
家具行業(yè)和汽車制造行業(yè)傳統(tǒng)上使用油漆噴涂工藝,油漆中含有大量的揮發(fā)性有機物,揮發(fā)到空氣中,一方面直接影響人們尤其是企業(yè)員工的身體健康,同時它在空氣中與其它化學物質發(fā)生化學反應,形成PM2.5,造成大氣污染。曲美家具公司和福田戴姆勒汽車公司通過技術革新,采用水性涂料替代原來的油性涂料,從源頭減少揮發(fā)性有機物的使用量、消耗量和排放量,是減排揮發(fā)性有機物的一條好途徑,家具行業(yè)和汽車制造行業(yè)的其它企業(yè)以及其它行業(yè)的企業(yè)可以有所借鑒,不斷創(chuàng)新,通過技術進步,推動工業(yè)向低排放、無污染、高精尖轉型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。