當(dāng)下,中國制造正在向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度正在向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品正在向中國品牌轉(zhuǎn)變,“轉(zhuǎn)型升級”作為時代的主旋律,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下加速發(fā)展。同樣,質(zhì)量作為這一輪轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),從全國到地方相繼而動。
深圳,作為中國經(jīng)濟改革先鋒,將2017年定為“城市質(zhì)量提升年”,將落實“深圳質(zhì)量”,推行“深圳標(biāo)準(zhǔn)”延伸到深圳市政府各部門及經(jīng)濟發(fā)展中。5月17日,深圳市財政委員會和深圳市政府采購中心主持的預(yù)選供應(yīng)商管理辦法說明會召開,向到場的四十多家預(yù)選供應(yīng)商企業(yè)傳遞,深圳政府采購家具質(zhì)量將嚴(yán)格實施史上最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的決心和意義。
史上最嚴(yán)政府采購家具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來了
2016年10月10日,深圳市經(jīng)濟特區(qū)技術(shù)規(guī)范《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》正式通過深圳市政府審核并發(fā)布,也即是行業(yè)所說的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”,標(biāo)準(zhǔn)不僅填補了國家標(biāo)準(zhǔn)的多項空白,提升了環(huán)保檢測技術(shù)要求,優(yōu)化了檢測方法,更成為深圳市控制TVOC排放,控制大氣污染的重要地方法規(guī)性文件。因此,將在以后的深圳政府采購家具體系中全面施行。
作為深圳市經(jīng)濟特區(qū)技術(shù)規(guī)范《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》主要起草單位,同時也是全國首家政府采購家具監(jiān)理單位,深圳家具研究開發(fā)院檢測中心(賽德檢測)副主任張慧受邀參會,并對“深圳標(biāo)準(zhǔn)”詳細(xì)情況進行介紹。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”主要針對在深圳生產(chǎn)、銷售的家具成品及在深圳銷售、使用的家具原輔材料的有害物質(zhì)環(huán)保指標(biāo)進行嚴(yán)格限定,相比國家標(biāo)準(zhǔn),檢測周期更長、檢測項目更全面、限量值更嚴(yán)、檢測方法更先進,這要求所有預(yù)選供應(yīng)商要做好三方面的準(zhǔn)備:一、加強重視,仔細(xì)了解標(biāo)準(zhǔn)各項內(nèi)容,在未來政府采購履約中嚴(yán)格執(zhí)行;二、重新審視原材料的采購合同,在合同中加入“符合深圳特區(qū)技術(shù)規(guī)范”等要求,從源頭確保原材料符合標(biāo)準(zhǔn)要求;三、盡早依據(jù)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”對于自己所生產(chǎn)的各類家具開展型式試驗,確認(rèn)產(chǎn)品是否能達到標(biāo)準(zhǔn)要求,避免在供貨時出現(xiàn)不合格反復(fù)整改,耽誤貨期,也影響品牌信譽。
政府采購從“重招標(biāo)”到“重質(zhì)量”
深圳市財政委員會采購辦副主任邵潔笙在會上指出,深圳政府采購預(yù)選管理已經(jīng)從過去的“重招標(biāo)”到現(xiàn)在的“重標(biāo)準(zhǔn)、重質(zhì)量”轉(zhuǎn)型,全面落實深圳“城市質(zhì)量提升年”規(guī)劃。
未來的政府采購工作中,投標(biāo)人需承諾遵守對預(yù)選供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的以下要求:一是家具成品及原輔材料質(zhì)量應(yīng)滿足相應(yīng)的國家、地方或行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求(以下簡稱“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”),其中,環(huán)保性能應(yīng)符合深圳經(jīng)濟特區(qū)技術(shù)規(guī)范 SZJG 52-2016 《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》要求;二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中對性能指標(biāo)等內(nèi)容有不一致的要求時,以最高的標(biāo)準(zhǔn)要求為準(zhǔn);三是采購人提出的項目技術(shù)需求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合時,除不影響安全性能的外觀尺寸外,對產(chǎn)品的質(zhì)量要求應(yīng)按上述第一和第二點執(zhí)行。為規(guī)范并推動“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行,對違反預(yù)選管理辦法的預(yù)選供應(yīng)商實施嚴(yán)厲的處罰。
深圳市財政委員會采購辦副主任邵潔笙做預(yù)選管理辦法解讀
對首次投標(biāo)項目檢測、監(jiān)理、驗收不合格的企業(yè),由甲方要求限制整改,并暫時取消企業(yè)在其他項目上的投標(biāo)權(quán)限;第二次整改發(fā)現(xiàn)仍不合格的企業(yè),首先會被沒收履約保證金;如同同時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在其他項目上也存在不合格問題,將一年內(nèi)不得參與競價投標(biāo);而多次不合格的企業(yè)將直接取消預(yù)選供應(yīng)商資格。
政企一心共建綠色健康城市環(huán)境
之所以采用如此嚴(yán)厲的手段,除了“深圳標(biāo)準(zhǔn)”倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保要求,以及對行業(yè)、城市、經(jīng)濟發(fā)展的作用,深圳市政府采購中心在會上強調(diào),深圳政府秉持公正、開放的理念,為所有企業(yè)營造一個公平的充分競爭的市場環(huán)境,政府采購工作也必須遵循政府的原則。
深圳市財政委員會采購中心部長高豐主持會議并做總結(jié)
此次預(yù)選供應(yīng)商管理辦法說明會的召開,不僅是因為深圳政府工作重心從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,采購預(yù)選管理也更加規(guī)范、嚴(yán)格,更是希望在中國經(jīng)濟及深圳改革的關(guān)鍵時期,大家能夠統(tǒng)一思維、提高對環(huán)保、品質(zhì)的認(rèn)識,政企一心,相互配合,把“深圳標(biāo)準(zhǔn)”落實到政府采購工作的實處。同時,也寄望作為市場、質(zhì)量主體的家具企業(yè)為深圳“城市質(zhì)量提升年”,為深圳健康美好的未來多做貢獻。